|
14.05.2009 НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ Все земельные участки в г.Москве будут учтены Для внесения в государственный кадастр объектов недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий, однозначного определения действующих в границах таких зон ограничений использования и обременений земельных участков постановлением Правительства Москвы от 28 апреля 2009 года N 363-ПП установлено, что:
- описание местоположения границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий общего пользования, территорий линейных объектов, территорий (зон) планируемого размещения объектов капитального строительства осуществляется посредством подготовки на основе утвержденных документов территориального планирования и документации по планировке территории города Москвы, иных документов и документации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, перечней соответствующих зон или территорий и схем их расположения с указанием координат характерных точек границ зон или территорий в московской системе координат;
- схемы расположения территорий (зон) изготавливаются на электронных носителях на основе цифровых топографических планов масштаба М 1:500 Единой государственной картографической основы (ЕГКО) города Москвы и на бумажных носителях на основе цифрового картографического фона масштаба М 1:10000 ЕГКО города Москвы.
Утверждены перечни и схемы, описывающие местоположение границ следующих территорий (зон) в части, не затрагивающей особо охраняемые природные территории, природные и озелененные территории:
- территорий общего пользования города Москвы, занятых объектами существующей улично-дорожной сети города Москвы;
- территорий полос отвода железных дорог в городе Москве;
- территорий технических зон воздушных линий электропередачи. Обзор подготовлен специалистами консорциума 'Кодекс' с использованием информационно-правовых систем 'Кодекс'. НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ С 1 января 2009 года введен в действие ГОСТ Р 14.13-2007 "Экологический менеджмент. Оценка интегрального воздействия объектов хозяйственной деятельности на окружающую среду в процессе производственного экологического контроля" Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 года N 614-ст утвержден и введен в действие с 1 января 2009 года с правом досрочного применения ГОСТ Р 14.13-2007. Национальный стандарт разработан с учетом основных нормативных положений Директивы Совета Европейского Союза 96/61/ЕС от 24 сентября 1996 года "О комплексном предотвращении и контроле загрязнений".
ГОСТ Р 14.13-2007 стандарт устанавливает методы комплексного предотвращения и контроля загрязнений, вызываемых интегральным воздействием в процессе хозяйственной деятельности предприятий (объектов хозяйственной деятельности) на окружающую среду на стадии производственного экологического контроля, включая методы предотвращения выбросов загрязнений в атмосферу, сбросов в водную среду или на почву, в тех случаях, когда это практически возможно, с учетом утилизации отходов для обеспечения высокого уровня охраны окружающей среды.
Стандарт распространяется на строящиеся, вводимые в эксплуатацию и действующие предприятия (по видам и объектам хозяйственной деятельности), способные оказывать существенное негативное влияние как на состояние окружающей среды, так и на предприятия, которые могут подвергнуться негативному воздействию.
ГОСТ Р 14.13-2007 не распространяется на объекты хозяйственной деятельности, подведомственные оборонной и атомной промышленности.
02.02.2009 НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ Изменен порядок принятия решений о предоставлении земельных участков Постановлением Правительства Москвы от 27 января 2009 года N 46-ПП Департамент земельных ресурсов города Москвы уполномочен принимать правовые акты о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, для эксплуатации объектов капитального строительства, для размещения и эксплуатации объектов, не являющихся объектами капитального строительства, для проведения на земельном участке (части земельного участка) работ, не связанных с целями строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, о внесении изменений в действующие договоры (акты), если такие изменения не предусматривают проектирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке, представлять в Правительство Москвы проекты правовых актов о предоставлении земельных участков, принимать решения об образовании земельных участков.
Префектуры административных округов города Москвы уполномочены принимать правовые акты о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, победителю торгов на право заключения договора аренды в случаях, предусмотренных действующими правовыми актами Правительства Москвы о порядке проведения аукционов и конкурсов на право заключения договора аренды земельного участка для строительства (реконструкции). 13.01.2009 НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ Утверждены Перечень и размеры сборов, взимаемых Объединением административно-технических инспекций города Москвы с физических и юридических лиц В целях приведения нормативных правовых актов города Москвы в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации постановлением Правительства Москвы от 30 декабря 2008 года N 1231-ПП утверждены Перечень и размеры сборов, взимаемых Объединением административно-технических инспекций города Москвы с физических и юридических лиц. Обзор подготовлен специалистами консорциума 'Кодекс' с использованием информационно-правовых систем 'Кодекс'. 12.01.2009 НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ Создан новый орган исполнительной власти города Москвы На основании постановления Правительства Москвы от 23 декабря 2008 года N 1199-ПП создан орган исполнительной власти города Москвы- Департамент труда и занятости населения города Москвы.
На Департамент труда и занятости населения города Москвы возложены следующие функции:
- по формированию, оптимизации и использованию трудовых ресурсов, проведению работ по анализу состояния и прогнозирования изменений на рынке труда и занятости, социологических и иных исследований по данным вопросам;
- по обеспечению занятости населения, в том числе временной, по подготовке рабочих кадров, оказанию услуг в трудоустройстве, формированию информационных банков данных о вакансиях и структуре спроса и предложения на рынке труда, развитию трудового потенциала города и созданию новых рабочих мест;
- по регулированию миграционных процессов и организации трудового обмена в рамках полномочий, предоставленных городу Москве как субъекту Российской Федерации;
- по совершенствованию существующих и разработке новых систем оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы в целях повышения результативности деятельности указанных учреждений, расширения объема и повышения качества предоставления государственных услуг;
- по осуществлению государственной политики в области охраны труда и государственного управления охраной труда, проведению государственной экспертизы условий труда, соблюдению трудового законодательства в области охраны труда, квотированию рабочих мест и трудовой адаптации, в том числе для инвалидов, молодежи и других категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
Упраздняется Управление государственной службы занятости населения города Москвы, его функции передаются Департаменту труда и занятости населения города Москвы.
Департамент труда и занятости населения города Москвы считается правопреемником по правам и обязательствам Управления государственной службы занятости населения города Москвы 18.12.2008 НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ Принят закон о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве Закон города Москвы от 26 ноября 2008 года N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве" регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти города Москвы, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Москве, определяет формы и виды такой поддержки, источники ее средств и ресурсов, а также цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве.
Закон города Москвы от 26 ноября 2008 года N 60 вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования. Утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи Постановлением Правительства Москвы от 10 декабря 2008 года N 1129-ПП утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи , определяющий механизм реализации мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (радиотрансляции и коллективной телевизионной антенны).
Установлено, что:
- с 1 января 2009 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (радиотрансляции и коллективной телевизионной антенны) предоставляются гражданам, имеющим на них право в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, в форме социальных выплат Государственным учреждением города Москвы Городским центром жилищных субсидий (ГУ ГЦЖС);
- период с момента вступления в силу данного постановления по 30 июня 2009 года является периодом переоформления гражданами формы получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (радиотрансляции и коллективной телевизионной антенны) (далее - меры социальной поддержки);
- с 1 января 2009 года по 30 июня 2009 года сохраняется прежний порядок предоставления мер социальной поддержки в виде скидок с оплаты для граждан, не оформивших в ГУ ГЦЖС получение этих мер в форме социальных выплат;
- с 1 июля 2009 года для граждан, не оформивших в ГУ ГЦЖС получение мер социальной поддержки в форме социальных выплат, зачисление сумм социальных выплат осуществляется в беззаявительном порядке на счета их социальных карт. При отсутствии в ГУ ГЦЖС информации о номерах социальных карт вышеуказанных граждан социальные выплаты доставляются им через отделения почтовой связи. 17.12.2008 НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ Утверждены цены, ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2009 год Постановлением Правительства Москвы от 10 декабря 2008 года N 1112-ПП утверждены и вводятся в действие с 1 января 2009 года для расчетов с населением на территории города Москвы:
- ставки платы за пользование жилым помещением, находящимся в государственной собственности города Москвы, для нанимателей жилых помещений ;
- цены за содержание и ремонт жилых помещений ;
- цены на услуги холодного водоснабжения и водоотведения для расчетов с населением при отсутствии приборов учета воды ;
- цены на услуги горячего водоснабжения для расчетов с населением при отсутствии приборов учета воды ;
- цены на услуги отопления для расчетов с населением при отсутствии приборов учета тепловой энергии ;
- цены на услуги газоснабжения для расчетов с населением при отсутствии приборов учета газа ;
- тарифы на тепловую энергию для расчетов с населением ;
- тарифы на горячее водоснабжение для расчетов с населением при наличии приборов учета воды ;
- нормы, применяемые при начислении населению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также при расчете сумм льгот по оплате названных услуг . Создан Совет при Мэре Москвы по противодействию коррупции Указом Мэра Москвы от 12 декабря 2008 года N 101-УМ утверждены персональный состав Совета при Мэре Москвы по противодействию коррупции и Положение о Совете при Мэре Москвы по противодействию коррупции .
Основными задачами Совета являются:
- подготовка предложений Мэру Москвы о реализации государственной политики в области противодействия коррупции;
- координация деятельности органов исполнительной власти города Москвы, иных государственных органов, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;
- координация выполнения мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции в органах исполнительной власти города Москвы, и контроль за их реализацией. Обзор подготовлен специалистами консорциума 'Кодекс' с использованием информационно-правовых систем 'Кодекс'. 19.12.2008 НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Утверждены форма межевого плана и требования к его подготовке, а также примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков утверждены: форма межевого плана ; требования к подготовке межевого плана ; примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков .
Указанные выше формы приняты в соответствии с частью 12 статьи 38 и частью 10 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" .
Требования к подготовке межевого плана включают в себя: общие требования к подготовке межевого плана; требования к оформлению текстовой и графической части межевого плана, а также специальные условные знаки.
Приказ вступает в силу с 1 января 2009 года. 02.10.2008 НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Утверждены Правила ведения государственного реестра саморегулируемых организаций Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 2008 года N 724 утверждены Правила , которые устанавливают порядок ведения государственного реестра саморегулируемых организаций, являющегося федеральной информационной системой, содержащей зафиксированные на материальном носителе в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации сведения о некоммерческих организациях, получивших статус саморегулируемых организаций, в соответствующей сфере деятельности.
За внесение сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций взимается плата в размере 1000 рублей.
Предусмотрено, что реестр ведется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти на бумажном и электронном носителях путем внесения в реестр реестровых записей. Постановление содержит перечень сведений, содержащихся в реестровой записи.
Приведен перечень документов, представляемых в уполномоченный орган с заявлением некоммерческой организации о включении в реестр для приобретения статуса саморегулируемой организации. Установлен также порядок исключения сведений о саморегулируемой организации из реестра.
Сведения, содержащиеся в реестре, подлежат размещению на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет в срок не позднее 3 рабочих дней с даты их внесения в реестр, причем на сайте сведения должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
Предоставление сведений, содержащихся в реестре, по запросам заинтересованных лиц осуществляется в виде выписок из реестра в 5-дневный срок с даты поступления запроса, при этом взимается плата:
- в размере 100 рублей для физических лиц;
- в размере 300 рублей для юридических лиц. НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ C 1 октября 2008 года вводится в действие ГОСТ Р ИСО/ТС 10811-2-2007 "Вибрация и удар. Вибрация в помещениях с установленным оборудованием. Часть 2. Классификация" Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 года N 586-ст утвержден и введен в действие с 1 октября 2008 года ГОСТ Р ИСО/ТС 10811-2-2007 . Национальный стандарт идентичен международному стандарту ИСО/ТС 10811-2:2000 "Вибрация и удар. Вибрация и удар в зданиях, где установлено чувствительное оборудование. Часть 2. Классификация " (ISO/TS 10811-2:2000 "Mechanical vibration and shock - Vibration and shock in buildings with sensitive equipment - Part 2: Classification" ).
Настоящий стандарт устанавливает метод классифицирования условий динамических воздействий в зданиях на основе результатов измерений вибрации по ИСО/ТС 10811-1. Классификация условий динамических воздействий может служить руководством для конструкторов, изготовителей и пользователей оборудования, чувствительного к вибрации, а также для проектировщиков помещений, где это оборудование может быть установлено.
Вибрационные воздействия, на которые распространяется настоящий стандарт, могут передаваться на оборудование через полы, столы, стены, потолки или системы виброизоляции и быть следствием:
- работы внешних источников (например, движения дорожных, рельсовых или воздушных транспортных средств или строительной деятельности, сопровождаемой взрывом скальной породы, забивкой свай, вибрационным уплотнением грунта), в том числе звуковых ударов, акустических волн, ветровых нагрузок;
- работы машин (например, штамповальных прессов, кузнечных молотов, компрессоров, систем кондиционирования воздуха) и перемещения тяжелого оборудования внутри здания;
- непосредственной деятельности человека, связанной с выполнением рабочих заданий (например, движением людей, особенно по фальшполу).
Диапазон частот измерений вибрации, воздействующей на чувствительное оборудование, - обычно от 2 до 200 Гц. Как правило, мощность такой вибрации сосредоточена преимущественно в диапазоне ниже 100 Гц, поскольку на этих частотах реакция элементов конструкции здания на передаваемое им возбуждение максимальна.
В настоящем стандарте вибрация рассматривается только с точки зрения ее наибольших значений. Кумулятивное действие вибрации (например, в целях оценки усталостных повреждений) не рассматривается. С 1 января 2009 года вводится в действие ГОСТ Р 7.0.47-2008 "СИБИД. Формат для представления на машиночитаемых носителях словарей информационных языков и терминологических данных" Приказом Ростехрегулирования от 21 февраля 2008 года N 20-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2009 года ГОСТ Р 7.0.47-2008 . С введением в действие данного стандарта прекращается применение на территории Российской Федерации ГОСТ 7.47-84.
Настоящий стандарт устанавливает формат записи лексикографической информации на машиночитаемых носителях, в том числе содержание записи, состав и идентификацию элементов данных.
Стандарт распространяется на представление на машиночитаемых носителях лексики словарей информационных языков, терминологических и других лексикографических источников для обмена между автоматизированными информационными системами и предназначен для органов научно-технической информации и научно-технических библиотек.
Обозначение настоящего формата: фолия - формат обмена лексикой информационных языков.
В части представления информационно-поисковых тезаурусов стандарт следует применять совместно с ГОСТ 7.25 , в части представления рубрикаторов НТИ - совместно с ГОСТ Р 7.0.49 . Представление списков ключевых слов и/или дескрипторов, являющихся поисковыми образами документов или запросов, регулируется ГОСТ 7.52 . С 1 января 2009 года вводится в действие ГОСТ Р 52911-2008 (ИСО 589:2003, ИСО 5068-1:2007) "Топливо твердое минеральное. Методы определения общей влаги" Приказом Ростехрегулирования от 26 марта 2008 года N 59-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2009 года ГОСТ Р 52911-2008 . С введением в действие данного стандарта прекращается применение на территории Российской Федерации ГОСТ 27314-91 . Национальный стандарт является модифицированным по отношению к международным стандартам: ИСО 589:2003 " Уголь каменный. Определение общей влаги " (ISO 589:2003 'Hard coal - Determination of total moisture'), ИСО 5068-1:2007 " Угли бурые и лигниты . Определение содержания влаги . Часть 1. Косвенный гравиметрический метод определения общей влаги" (ISO 5068-1:2007 "Brown coal and lignites - Determination of moisture content - Part 1: Indirect gravimetric method for total moisture").
Настоящий стандарт распространяется на каменные угли, бурые угли, лигниты, антрациты, горючие сланцы и устанавливает методы определения общей влаги, а также внешней влаги и влаги воздушно-сухого топлива.
Влага - параметр качества топлива. Содержание влаги в топливе не является абсолютной величиной, так как оно изменяется в процессе его добычи, переработки и хранения, и в значительной степени зависит от способа отбора и приготовления проб для анализа. Условия определения влаги в углях должны быть стандартизованы и привязаны к стандартным методам отбора и приготовления проб. Расхождение между результатами определения общей влаги, полученными различными методами, регламентированными настоящим стандартом, должны находиться в пределах допускаемых расхождений.
При приготовлении и хранении проб для определения общей влаги возможны случайные или систематические потери влаги, связанные, например, с недостаточной герметизацией тары или с подсушиванием угля при его измельчении и делении. Для преодоления подобных ошибок в стандартах на отбор проб приведены специальные требования к условиям приготовления и хранения проб для определения общей влаги.
Общая влага в топливе может быть определена одно- или двухступенчатым методом в зависимости от влажности топлива и возможности его измельчения без предварительной подсушки.
Если влажность исходной пробы, ее масса, крупность кусков и наличие подходящего оборудования позволяют быстро измельчить и сократить пробу без потери влаги, то общую влагу определяют за один раз, т.е. одноступенчатым высушиванием измельченной пробы.
Подготовка пробы для определения общей влаги, независимо от выбранного метода, может быть проведена непосредственно на месте отбора пробы или в лаборатории.
Если на месте отбора пробы имеется оборудование, необходимое для подсушивания и разделки пробы, первую ступень метода и разделку пробы проводят на месте отбора. В лабораторию поступает разделанная проба в воздушно-сухом состоянии. Разделку пробы при одноступенчатом методе можно также провести на месте отбора проб, и в лабораторию поступит проба для определения общей влаги.
Содержание влаги в топливе определяют по потере массы при высушивании пробы в токе азота или на воздухе. Высушивание в токе азота применимо ко всем видам топлива, а высушивание на воздухе - к топливу, устойчивому к окислению при нагревании до 105 - 110 °С. 15.09.2008 НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ Утверждено Положение о порядке разработки, оформления и утверждения в городе Москве по заявлениям физических и юридических лиц градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа В целях обеспечения прав города Москвы, собственников, арендаторов, пользователей земельных участков и объектов, расположенных на них, а также юридических и физических лиц, являющихся стороной в инвестиционных контрактах, государственных контрактах, договорах аренды, иных договорах (соглашениях), заключенных ими в установленном порядке с Правительством Москвы или уполномоченными им органами исполнительной власти города Москвы, предметом которых является строительство, реконструкция, постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2008 года N 801-ПП утверждены:
- Положение о порядке разработки, оформления и утверждения в городе Москве по заявлениям физических и юридических лиц градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа ;
- Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в городе Москве для подготовки градостроительных планов земельных участков.
Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы определен уполномоченным органом Правительства Москвы по разработке, оформлению и утверждению градостроительных планов земельных участков.
Утвержден Порядок учета граждан в целях реализации городских жилищных программ Постановлением Правительства Москвы от 9 сентября 2008 года N 815-ПП утвержден Порядок учета граждан в целях реализации городских жилищных программ .
Установлено, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляет учет и перерегистрацию граждан в рамках реализации городских жилищных программ преимущественно в электронном виде с использованием информационной системы " Реестр участников жилищных программ города Москвы". Жилищный учет граждан по месту работы осуществляется в рамках реализации настоящего постановления Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы исключительно в отношении государственных гражданских служащих города Москвы и работников организаций, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, в порядке, установленном правовыми актами города Москвы. Обзор подготовлен специалистами консорциума 'Кодекс' с использованием информационно-правовых систем 'Кодекс'. НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ С 1 июня 2008 года введен в действие ГОСТ Р ИСО 10005-2007 "Менеджмент организации. Руководящие указания по планированию качества" Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 года N 567-ст утвержден и введен в действие с 1 июня 2008 года ГОСТ Р ИСО 10005-2007. Национальный стандарт идентичен международному стандарту ИСО 10005:2005 "Системы менеджмента качества. Руководящие указания по планированию качества" (ISO 10005:2005 " Quality management systems - Guidelines for quality plans" ).
Настоящий стандарт разработан для удовлетворения потребностей организации в руководящих указаниях по составлению планов качества в рамках разработанной системы менеджмента качества или в качестве независимого вида деятельности в области менеджмента. И в том, и в другом случае планы качества обеспечивают взаимосвязь установленных требований к процессу, продукции, проекту, контракту и рабочих методов с практической деятельностью организации по реализации продукции.
Разработка плана качества необходима предприятиям для повышения уверенности, что установленные требования будут выполнены, процессы находятся в управляемом состоянии и обеспечена необходимая вовлеченность персонала. На основе этой деятельности организация может лучше понять возможности для улучшения.
Стандарт не заменяет руководство, приведенное в ИСО 9004 или отраслевых документах. Если в проектах организации применяются планы качества в соответствии с настоящим стандартом, то руководящие указания должны дополнять требования ИСО 10006.
Настоящий стандарт устанавливает рекомендации по разработке, анализу, приемке, применению и пересмотру планов по качеству.
ГОСТ Р ИСО 10005-2007 может быть использован для подтверждения соответствия системы менеджмента качества требованиям ИСО 9001.
Стандарт применим к планам по качеству для процесса, продукции, разработки проекта или выполнения контракта, в любой сфере промышленности и для любой категории продукции (аппаратные средства, программное обеспечение, материалы, услуги, процессы).
Основное внимание в стандарте уделено реализации продукции.
Стандарт не является руководством по планированию системы менеджмента качества организации. С 1 июля 2008 года вводится в действие ГОСТ Р 12.4.238-2007 "Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты глаз и лица при сварке и аналогичных процессах. Общие технические условия" Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 года N 612-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2008 года ГОСТ Р 12.4.238-2007. Национальный стандарт включает в себя основные нормативные положения (и приложения) следующих региональных стандартов:
- ЕН 175:1997 "Индивидуальная защита. Средства защиты глаз и лица при сварке и аналогичных процессах" (EN 175 "Personal protection - Equipment for eye and allied processes");
- EH 379:2003 "Индивидуальная защита зрения. Автоматические сварочные защитные светофильтры" (EN 379 "Personal eye-protection - Automatic welding filters").
Стандарт распространяется на средства индивидуальной защиты, применяемые для предохранения глаз и лица рабочего от опасного оптического излучения и других факторов риска, имеющих место при электродуговой и плазменной сварке, резке металлов и аналогичных процессах. Стандарт также распространяется на сварочные защитные светофильтры с автоматической установкой градационных шифров. Настоящий стандарт устанавливает требования средств защиты сварщика от факторов в виде оптического излучения, искр и брызг расплавленного металла, механических повреждений и воздействия электрического тока, а также методы испытаний средств защиты при сварке. С 1 июля 2008 года вводится в действие ГОСТ Р 52797.1-2007 (ИСО 11690-1:1996) "Акустика. Рекомендуемые методы проектирования малошумных рабочих мест производственных помещений. Часть 1. Принципы защиты от шума" Приказом Ростехрегулирования от 25 декабря 2007 года N 404-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2008 года ГОСТ Р 52797.1-2007. Национальный стандарт является модифицированным по отношению к международному стандарту ИСО 11690-1:1996 "Акустика. Рекомендуемые методы проектирования малошумных рабочих мест производственных помещений. Часть 1. Стратегии управления шумом" (ISO 11690-1:1996 "Acoustics - Recommended practice for the design of low-noise workplaces containing machinery - Part 1: Noise control strategies") путем внесения технических отклонений, объяснение которых приведено во введении к настоящему стандарту.
Данный стандарт, описывая и поясняя основные понятия в области защиты от шума (ослабление шума, излучение шума, иммиссия шума и экспозиция шума), устанавливает методы, которые следует применять при решении связанных с шумом проблем на существующих и проектируемых рабочих местах. Стандарт распространяется на рабочие места всех типов и источники шума всех типов на рабочих местах, включая деятельность людей.
Стандарт определяет правила, которыми следует руководствоваться при покупке новых машин и оборудования.
Настоящий стандарт относится к слышимому звуку. 28.08.2008 НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ Утверждено Положение о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Постановлением Правительства Москвы от 26 августа 2008 года N 766-ПП утверждено Положение о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы .
Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, входит в Комплекс социальной сферы и образован в целях проведения единой жилищной политики в городе Москве.
Департамент от имени Правительства Москвы осуществляет правомочия собственника по распоряжению жилыми помещениями, принадлежащими городу Москве и входящими в имущественную казну города Москвы, предназначенными для решения социальных задач и реализации городских жилищных программ, поступающими в собственность города Москвы в результате исполнения договоров, соглашений, контрактов, в том числе инвестиционных контрактов и иных сделок, стороной или выгодоприобретателем в которых является город Москва, а также на основании решений судов.
Обзор подготовлен специалистами консорциума 'Кодекс' с использованием информационно-правовых систем 'Кодекс'. 04.08.2008 НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ Принят Градостроительный кодекс города Москвы Закон города Москвы от 25 июня 2008 года N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы" регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, иным вопросам осуществления градостроительной деятельности в городе Москве.
Градостроительная деятельность в городе Москве должна обеспечивать формирование благоприятной для жизнедеятельности человека среды в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также:
1) сохранение исторического и природного своеобразия территории города Москвы, особенностей ее планировочной структуры, природных и природно-антропогенных ландшафтов, природных экосистем, архитектурного облика города и городской среды;
2) гарантируемые региональными нормативами градостроительного проектирования в городе Москве социальное качество и комфорт городской среды, в том числе комплексность застройки, инженерного обеспечения, транспортного и коммунально-бытового обслуживания, благоустройства и озеленения территории, доступность для населения, включая инвалидов, социально значимых объектов обслуживания, инфраструктуры, рекреационных территорий, территорий общего пользования и общественных пространств;
3) создание градостроительных условий, благоприятных для устойчивого экономического и социального развития города Москвы, роста благосостояния, экономической самостоятельности, эффективной занятости и социальной защищенности населения города Москвы, повышения конкурентоспособности экономики города Москвы, привлечения инвестиций, эффективного использования внутренних ресурсов развития экономики города Москвы;
4) создание градостроительных условий, благоприятных для осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации, в том числе для реализации приоритетных национальных проектов, федеральных целевых программ, действие которых распространяется на территорию города Москвы;
5) учет взаимосвязей города Москвы и Московской области.
Градостроительный кодекс города Москвы вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Законы города Москвы и иные нормативные правовые акты города Москвы, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить Градостроительному кодексу города Москвы . Обзор подготовлен специалистами консорциума 'Кодекс' с использованием информационно-правовых систем 'Кодекс'. 11.08.08. Новости федерального законодательства Утверждено Положение о составе и объеме инженерных изысканий, необходимых для определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения Приказом Минрегионразвития РФ от 11 июля 2008 года N 92 утвержден состав и объем инженерных изысканий, необходимых для определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения в составе проектов схем территориального планирования РФ.
Инженерные изыскания должны выполняться в объеме, обеспечивающем получение необходимых для определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения материалов о природных условиях территории и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения.
Состав инженерных изысканий устанавливается заказчиком в зависимости от области подготовки проекта схемы территориального планирования, а также видов объектов капитального строительства в соответствии со статьей 10 Градостроительного кодекса .
04.07.2008 НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ Утверждено Положение о Департаменте капитального ремонта жилищного фонда города Москвы Постановлением Правительства Москвы от 24 июня 2008 года N 558-ПП утверждено Положение , определяющее основные функции, задачи и организацию деятельности Департамента капитального ремонта жилищного фонда города Москвы. Контроль за деятельностью Департамента осуществляется Правительством Москвы и уполномоченными им органами. Обзор подготовлен специалистами консорциума 'Кодекс' с использованием информационно-правовых систем 'Кодекс'. 10.06.2008 НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ Утвержден Адресный перечень многоквартирных домов для выполнения работ по утеплению наружных стен, замене оконных и балконных блоков Во исполнение постановления Правительства Москвы от 1 апреля 2008 года N 240-ПП "Об организации работ по утеплению фасадов многоквартирных домов в городе Москве" постановлением Правительства Москвы от 3 июня 2008 года N 482-ПП утвержден Адресный перечень многоквартирных домов для выполнения работ по утеплению наружных стен, замене оконных и балконных блоков в рамках проводимого капитального ремонта в 2008 году. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в срок до 1 октября 2008 года вменено обеспечить выполнение данных работ. Обзор подготовлен специалистами консорциума 'Кодекс' с использованием информационно-правовых систем 'Кодекс'. Как прописаться на даче Новый дачный сезон ознаменован немаловажным событием: Конституционный Суд РФ разрешил регистрацию по месту жительства в садовых домиках, пригодных для проживания. В статье А.Чикильдиной, опубликованной в федеральной правовой газете "ЭЖ-юрист", N 18, 2008 год , и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" ( www.kodeks.ru ), рассматривается возможность "прописки" в садовых строениях, расположенных в пределах населенных пунктов. 07.06.2008 НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ Осенью 2008 года состоится II Международный форум архитектуры, строительства, реконструкции городов, строительных технологий и материалов Распоряжением Правительства Москвы от 5 июня 2008 года N 1245-РП утвержден состав организационного комитета II Международного форума архитектуры, строительства, реконструкции городов, строительных технологий и материалов "Строительство городов. CityBuild" .
Решено расширить и дополнить тематику выставок форума и проводимых мероприятий с учетом современных тенденций градостроительства. Определены основные мероприятия форума, в том числе:
- проведение выставок "Городские инженерные сети и коммуникации", "Свет в городе" и обсуждение на тематических конференциях современных тенденций в части эксплуатации, ремонта, модернизации сетей водо-, тепло-, газоснабжения и светового оформления городских объектов;
- организациия новой выставочной экспозиции "Электроснабжение и электросбережение городов" ;
- формирование экспозиционной части выставки форума " Архитектура, планирование и реконструкция" для демонстрации комплексного подхода к формированию застройки, транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры и благоустройству города;
- формирование в рамках выставки форума "Автоматизация и безопасность зданий" экспозиции, отражающей в ней цели, задачи, оснащенность и основные направления работ по обеспечению безопасности города; Доступное жилье будет строить новый Фонд В Государственную Думу сегодня планируется внести проект Федерального закона 'О Фонде содействия жилищному строительству'. Таким образом, инициатива Президента Медведева об изъятии земель под жилищное строительство вскоре получит законодательное обеспечение. Федеральный фонд содействия жилищному строительству планируется создать в форме открытого акционерного общества со 100 процентным участием государства. Размер уставного капитала Фонда в момент его создания будет определен Правительством Российской Федерации, но должен составить не менее шести с половиной миллиардов рублей, туда войдут также и передаваемые Фонду земельные участки. Основными целями деятельности Фонда содействия жилищному строительству будет являться содействие развитию жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, и соответствующей инфраструктуры . Структура управления новым Фондом предлагается аналогичной Фонду содействия реформированию ЖКХ. Кто войдет в состав Наблюдательного совета Фонда содействия жилищному строительству неизвестно, но стоит отметить тот факт, что законопроект планируют внести депутаты Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям М.Л. Шаккум и С.В. Петров. Новости технического регулирования от 03.06.08. С 1 июля 2008 года вводится в действие ГОСТ 16519-2006 (ИСО 20643:2005) "Вибрация. Определение параметров вибрационной характеристики ручных машин и машин с ручным управлением. Общие требования" Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 года N 479-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 16519-2006 вводится в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 июля 2008 года. С введением в действие ГОСТ 16519-2006 отменяются на территории Российской Федерации ГОСТ Р 51376.1-99 и ГОСТ 16519-78 .
Национальный стандарт является модифицированным по отношению к международному стандарту ИСО 20643:2005 " Вибрация. Машины ручные и машины с ручным управлением . Принципы определения параметров виброактивности " (ISO 20643:2005 "Mechanical vibration - Hand-held and hand-guided machinery - Principles for evaluation of vibration emission").
Вибрация ручных машин и машин с ручным управлением влияет на комфортность условий труда, его производительность, а в некоторых случаях и на безопасность выполнения работ и состояние здоровья рабочего. Согласно ГОСТ 16519-2006 риск, сопутствующий работе виброактивных машин, должен быть снижен до минимально возможного, а вибрационная характеристика такой машины должна быть указана в сопроводительных документах.
На вибрацию машины, помимо ее конструктивных особенностей и особенностей изготовления, оказывают влияние применяемый вставной инструмент, присоединенное оборудование, вид обрабатываемого объекта и способ его обработки, индивидуальные особенности оператора и прочие факторы.
ГОСТ 16519-2006 устанавливает общий метод определения вибрационных характеристик ручных машин и машин с ручным управлением как в целях заявления вибрационной характеристики машины согласно ГОСТ 12.1.012 , так и для оценки вибрационной активности отдельной машины по ГОСТ 12.1.012 .
Настоящий стандарт совместно с ГОСТ 12.1.012 служит основой для разработки испытательных кодов по вибрации машин отдельных семейств.
Стандарт не устанавливает предельных или рекомендуемых значений параметров вибрации и не содержит рекомендаций по оценке воздействия вибрации на человека.
Настоящий стандарт распространяется на машины с приводом любого типа (электрическим, гидравлическим, пневматическим, от двигателя внутреннего сгорания и т.д.), за исключением машин, приводимых в действие только мышечной силой оператора, и не распространяется на локальную вибрацию самоходных машин, у которых рабочее место оператора расположено внутри машины (ГОСТ 31193), на станки, вибрация которых передается на руки рабочего через обрабатываемое изделие, и на угловую вибрацию. 15.05.2008 НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Законодательство приведено в соответствие с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" Федеральным законом от 13 мая 2008 года N 66-ФЗ , вступающим в силу со дня официального опубликования (за исключением некоторых положений), внесены изменения в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" .
Признан утратившим силу Федеральный закон от 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" .
Внесены следующие дополнения в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ 'О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ':
- отказ в приеме документов, представленных для государственной регистрации прав, не допускается;
- отсутствие документов, истребованных дополнительно и не указанных в пункте 1 статьи 25_3 настоящего закона, не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации;
- кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством РФ порядке до 1 марта 2008 года в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен статьей 14.35 , устанавливающей ответственность за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности.
Изменение терминологии и приведение ее в соответствие с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" коснулись Уголовного , Земельного , Жилищного , Градостроительного , Лесного кодексов РФ , а также федеральных законов: "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ , "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ , "О землеустройстве" от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ , "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ ; "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ , "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ , "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ , "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ , "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ , "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ . 15.05.2008 НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ Утверждены критерии зданий и сооружений, подлежащих оборудованию структурированными системами мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений Постановлением Правительства Москвы от 6 мая 2000 года N 375-ПП установлено инвесторам-застройщикам, собственникам зданий и сооружений (объектов), отвечающих критериям по отнесению к критически важным, независимо от характера их функционального использования, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности организаций-балансодержателей этих объектов, предусматривать их оборудование структурированными системами мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС).
Утверждены критерии зданий и сооружений, подлежащих оборудованию структурированными системами мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений . НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ С 1 июля 2008 года вводится в действие ГОСТ Р 14.12-2006 "Экологический менеджмент. Интегрирование экологических аспектов в проектирование и разработку продукции" Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2006 года N 335-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2008 года ГОСТ Р 14.12-2006. В настоящем стандарте нашли отражение положения опубликованного на английском языке технического отчета ИСО/ТО 14062 "Экологический менеджмент. Интегрирование экологических аспектов в проектирование и разработку продукции".
Интерес покупателей, потребителей, разработчиков и других лиц к экологическим аспектам и влиянию продукции на окружающую среду постоянно растет. Этот интерес отражается в дискуссиях между предпринимателями, потребителями, правительствами и неправительственными организациями по вопросам устойчивого развития, экоэффективности, экологического проектирования, управления продукцией, международных соглашений, торговых мер, национального законодательства и правительственных инициатив или инициатив разных секторов на добровольной основе. Этот интерес также отражается в экономике различных рыночных сегментов, признающих и использующих преимущества новых подходов к проектированию продукции.
Результатом применения новых подходов к проектированию продукции может быть улучшение эффективности использования ресурсов, дифференциация продукции, уменьшение бремени регулирования и обязательств, а также экономия финансовых затрат. В частности, все больше организаций приходит к пониманию того, что существенные выгоды можно получить в результате интегрирования экологических аспектов в проектирование и разработку продукции.
Настоящий стандарт устанавливает концепции и методы интегрирования экологических аспектов в проектирование и разработку продукции. Он должен применяться при разработке документов, устанавливающих требования к экологической безопасности продукции.
Стандарт не распространяется на оборонную продукцию и ядерные объекты и не может использоваться для целей сертификации продукции.
Требования, установленные данным стандартом, должны применяться во всех видах документации и литературы, относящихся к сферам обеспечения экологического менеджмента в процессах хозяйственной деятельности. С 1 июля 2008 года вводится в действие ГОСТ 30873.5-2006 (ИСО 8662-5:1992) "Ручные машины. Измерения вибрации на рукоятке. Часть 5. Бетоноломы и молотки для строительных работ" Приказом Ростехрегулирования от 12 декабря 2007 года N 370-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 30873.5-2006 (ИСО 8662-5:1992) вводится в действие с 1 июля 2008 года в качестве национального стандарта Российской Федерации. ГОСТ 30873.5-2006 является модифицированным по отношению к международному стандарту ИСО 8662-5:1992 "Ручные машины. Измерения вибрации на рукоятке. Часть 5. Бетоноломы и молотки для строительных работ" (ISO 8662-5:1992 "Hand-held portable power tools - Measurement of vibrations at the handle - Part 5: Pavement breakers and hammers for construction work" ) путем внесения технических отклонений и изменения структуры документа. ГОСТ 30873.5-2006 относится к стандартам безопасности типа С (испытательный код по вибрации) согласно классификации ГОСТ 12.1.012 . Он устанавливает лабораторный метод измерения вибрации на рукоятках бетоноломов и молотков для строительных работ (далее - ручные машины), проводимого в целях заявления и подтверждения вибрационной характеристики ручной машины. Общие требования к методу испытаний ручных машин в этих целях приведены в ГОСТ 16519 .
Полученные в ходе испытаний результаты могут быть использованы для сравнения разных образцов или разных моделей ручной машины. Несмотря на то что результаты испытаний получены в искусственных условиях, они позволяют получить ориентировочное представление об уровне вибрации, которая будет наблюдаться на рабочем месте в условиях выполнения реального рабочего задания.
Настоящий стандарт распространяется на ручные машины с электрическим, пневматическим или гидравлическим приводом, а также с приводом от двигателя внутреннего сгорания. С 1 сентября 2008 года вводится в действие ГОСТ Р ИСО 16017-2-2007 "Воздух атмосферный, рабочей зоны и замкнутых помещений. Отбор проб летучих органических соединений при помощи сорбционной трубки с последующей термодесорбцией и ..." Приказом Ростхрегулирования от 28 ноября 2007 года N 335-ст утвержден и вводится в действие с 1 сентября 2008 года ГОСТ Р ИСО 16017-2-2007. Национальный стандарт идентичен международному стандарту ИСО 16017-2:2003 "Воздух атмосферный, рабочей зоны и замкнутых помещений. Отбор проб летучих органических соединений при помощи сорбционной трубки с последующей термодесорбцией и газохроматографическим анализом на капиллярных колонках. Часть 2. Диффузионный метод отбора проб " (ISO 16017-2:2003 " Indoor, ambient and workplace air. Sampling and analysis of volatile organic compounds by sorbent tube/thermal desorption/capillary gas chromatography. Part 2: Diffusive sampling").
ГОСТ Р ИСО 16017-2-2007 устанавливает общие положения по отбору и анализу проб летучих органических соединений (ЛОС) в воздухе. Стандарт применяют для анализа атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны и замкнутых помещений.
Данный стандарт применяют для разнообразных ЛОС, включая углеводороды, галоидзамещенные углеводороды, эфиры, эфиры гликолей, кетоны и спирты. Для отбора проб указанных ЛОС рекомендуется использовать ряд сорбентов. При этом каждый сорбент имеет свою область применения. Для сильно полярных соединений может потребоваться получение их производных (дериватизация). Очень низкокипящие соединения будут задерживаться сорбентами частично, поэтому могут быть оценены лишь качественно. Среднелетучие соединения задерживаются сорбентами полностью, однако могут быть десорбированы лишь частично.
Настоящий стандарт применяют при измерении содержания находящихся в воздухе паров ЛОС в диапазоне значений массовой концентрации индивидуального органического соединения приблизительно от 0,002 до 100 мг/м при времени экспонирования 8 часов либо в диапазоне значений массовой концентрации от 0,3 до 300 мкг/м при времени экспонирования четыре недели.
В стандарте приводятся реактивы, материалы, аппаратура, необходимые для проведения анализа, методика проведения отбора проб, вычисление полученных результатов, протокол измерений, контроль качества результатов измерений. Также в стандарте приведены описание типов сорбентов, рекомендации по выбору и применению сорбентов.
|
Новости законодательства
